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石家庄市人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见
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石家庄市人民政府文件

石政规20185

石家庄市人民政府

关于大力发展装配式建筑的实施意见

各县市区人民政府高新区循环化工园区和综合保税区管委会市政府有关部门

依据国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指?#23478;?#35265;国办发201671号河北省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见冀政办字20173号精神和国家装配式建筑评价标准为深入推进我市装配式建筑发展结合我市实际现就加快装配式建筑发展提出如下实施意见

一指导思想

以创新协调绿色开放共享的发展理念为指导按照适用经济安全绿色美观的要求大力发展装配式建筑不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例提升建筑品质推动绿色建筑发展提高建筑产业化水平

二工作目标

2018年起桥西区裕华区长安区新华区鹿泉区栾城区藁城区高新区正定县含正定新区平山县政府投资项目50%以上采用装配式建造方式建设非政府投资项目10%以上采用装配式建造方式建设其他县市区要积极探索试点装配式建筑工作逐步推进项目落实

2020年起桥西区裕华区长安区新华区高新区新建建筑面积40%以上采用装配式建造鹿泉区栾城区藁城区正定县含正定新区平山县新建建筑面积30%以上采用装配式建造其他县市区新建建筑面积20%以上采用装配式建造

2025年桥面区裕华区长安区新华区新建建筑凡适合装配式方式建造的全部采用装配式建造全市政府投资项目100%采用装配式建造方式建设非政府投资项目60%以上采用装配式建造方式建设石家庄市装配式建筑的发展环境市场机制和服务体系基本形成?#38469;?#20307;系基?#23601;?#22791;管理制度相对完善人才队伍培育机制基本建立关键?#38469;z统商准际?#24212;用逐步成熟形成能?#29615;?#21153;于京津冀地区的装配式建筑生产和服务体系装配式建造方式成为主要建造方式之一不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例

积极推广农村装配式低层住宅各县市区要结合美丽乡村和特色小城镇建设大力推动农村住宅转变建造方式在村民自建住房项目中开展低层装配式混凝土结构钢结构建筑试点提高建筑品质和居住舒适度同时结?#19979;?#28216;景区建设倡导发展现代木结构建筑

三重点任务

一大力培育扶持装配式建筑产业基地

一?#26725;?#32946;龙头企业整合资源引导装配式建筑相关企业组成产业联盟支持外地优势企业与本市企业合作提升本市企业?#38469;?#27700;平和综合实力支持有条件的钢铁企业建筑业企业房地产开发企业建筑设计企业和有一定影响的部品部件生产企业转型升级发展成为设计生产施工一体化的装配式建筑龙头企业大力培育装配式建筑产业基地促进上下游产业链的联动发展

二是发展部品部件引导建筑行业部品部件生产企业合理布局降低运输成本鼓励有条件的钢铁企业调整产品结构生产符合模数的建筑用钢支持部品部件生产企业完善产品品种和规格实现清洁生产优化物流管理支持墙材生产企业重点发展保温隔热及防火性能良好施工便利轻质高强使用寿命长的墙体和屋面材料开发推广保温与结构装?#25105;?#20307;化的配套墙体材料引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具提高自动化和柔性加工?#38469;?#27700;平建立部品部件验收机制确保产品质量

二不断提升装配式建筑工程质量

一是提高设计能力装配式建筑设计文件应符合建筑工程设计文件编制深度规定并编制设计专篇推广通用化模数化标准化设计方式鼓励和引导设计单位提高统筹建筑结构机电设备部品部件装配施工装饰装修的装配式建筑集成设计能力提高各专业协同设计能力加强对装配式建筑建设全过程的指导和服务鼓励设计单位参与开发装配式建筑设计?#38469;?#22823;力应用成熟的设计软件

二是提升施工水平鼓励企业加快发展满足结构安全需要并易于施工的高效连接?#38469;?#25552;高部品部件的装配施工连接质量和建筑安全性能鼓励企业研发适合装配式建筑施工特点的设备和机具提高劳动生产率和质量控制水平鼓励企业创新施工组织方式推?#26032;?#33394;施工应用结构工程与分部分项工程协同施工新模式支持我市施工企?#24403;?#21046;施工工法加快?#38469;?#24037;艺组织管理技能队伍的转变提高装配施工能力

三是确保质量安全完善装配式建筑工程施工图审查建设监理质量安全竣工验收等管理制度健全质量安全责任体系落实各方主体质量安全责任建设工程竣工后要在建筑物明显部位设置永久性标牌公示质量安全责任主体和主要责任人加强全过程监管建设和监理等相关方可采用驻厂监造等方式加强部品部件生产质量管控并加大对结构部分现场浇筑环节预制构件连接节点和吊装作业工程的抽查力度施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测完善装配施工质量保证体系装配式建筑的各项?#38469;?#35201;求应满足消防规范的规定建立全过程质量追溯制度加大抽查抽测力度严肃查处质量安全违法违规行为

三实施新型建设管理模式

一是推行工程总承包装配式建筑原则上采用工程总承包模式?#30722;?#29031;?#38469;?#22797;?#27704;?#24037;程项目招投标支持大型设计施工和部品部件生产企业通过调整组织架构健全管理体系向具有工程管理设计生产施工采购能力的工程总承包企业转型培育一批工程总承包骨干企业健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包施工许可分包管理工程造价质量安全监管竣工验收等制度实现工程设计部品部件生产施工?#23433;?#36141;的统一管理和深度融合

二是推进建筑全装修推行装配式建筑装饰装修与主体结构机电设备协同施工推广标准化集成化摸块化的装修模式倡导菜单式全装修促进整体厨卫轻质隔?#38477;?#26448;料产品和设备管线集成化?#38469;?#30340;应用提高装配化装修水平满足消费者装修的个性化需要

三是推广绿色建材加快推进绿色建材评价建立绿色建材评价标识制度大力推广节能环保资源综合利用水平高功能良好品质优良的新型绿色建材构建绿色建材选用机制提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例

?#27169;?#25512;动装配式建筑与信息化深度融合

支持工程总承包企业推广应用先进适用的项目管理软件建立与工程总承包管理相适应的信息网络?#25945;?#23436;善相关数据库提高数据统计分析和管控水平积极应用建筑信息模型?#38469;?#25552;高装配式建筑设计阶段各专业的协同能力提升项目设计生产施工装修运营管理等各环节的协同能力实现产业链各环节和建造运营各方主体的数据共享推动实现装配式建筑设计生产施工装修运营管理全过程的信息化

四政策支持

一将装配式建筑产业基地建设纳入相关规划列入战略性新兴产业对装配式建筑产业基地和采用装配式方式建设的商品房项目优先保障用地

二在办理规划审批验收时对采用装配式方式建设且装配率达到50%含以?#31995;?#21830;品房建筑按其地上建筑面积3%给予奖励不计入项目容积率对采用装配式方式建设且达到评价等级A级及以?#31995;?#21830;品房建筑按其地上建筑面积4%给予奖励不计入项目容积?#30465;?#22870;励的不计入容积率面积不再增收土地价款及城建配套费用

三在施工当地没有或只有少数几家装配式生产施工企业的政府投资项目招标时可以采用邀请招标方式进行

?#27169;?#23545;采用装配式方式建设的商品房建筑投入开发建设资金达到工程建设总投资的25%以上和施工进度达到主体施工的装配式建筑已取得建筑工程施工许可证?#25285;?#21487;申请办理商品房预售许可证装配式建筑在办理商品房价格备案时可上浮30%

2020年底前对新开工建设的城镇装配式商品住宅以取得建筑工程施工许可证时间为准和农村?#29992;?#33258;建装配式住房项目以竣工时间为准由项目所在地县市区政府按照50-100元平方?#23376;?#20197;补贴单个项目补贴不超过100万元具体办法由各县市区制定桥西区裕华区长安区新华区的项目补贴市区财政各负担50%

六公安和交通运输部门在职能范围内在确保安全的基础上对运输超高超宽部品部件预制混凝土构件钢构件等运载车辆在运输交通通畅方面给予支持

七在石家庄市建设领域重污染天气应急预案级应急响应措施发?#38469;保?#35013;配式建筑施工工地可不停工但不得从事土方挖掘石材切割渣土运输喷涂粉刷砂浆现场搅拌等作业

五保障措施

一加强组织领导成立由主管副市长为组长主管副秘书长市住建局局长为副组长市住建局市发改委?#34892;?#25919;审批局市科技局市工信局市财政局市国土局市规划局市环保局市质监局市公安局市交通局等部门参加的市装配式建筑发展领导小组定期召开联席会议统筹规划组织协调整体推进全市装配式建筑发展领导小组办公室设在市住建局负责协调发展装配式建筑的各项工作并对各县市区和有关部门推进装配式建筑工作情况进行督导考核各县市区政府也要成立相应的组织研究提出本地装配式建筑发展目标和任务建立健全工作机制完善配套政策确保各项任务落到实处

二强化各部门职能各有关部门要严格按照市政府确定的装配式建筑发展目标认真履行职责确保工作落实到位住房?#32479;?#20065;建设部门负责装配式建筑的统筹协调工作行政审批部门负责立项阶段的审批核准和备案工作加快超限运输车辆的审批国土部门负责按照装配式建筑发展目标要求保障装配式建筑项目用地并依据规划住建等部门的具体要求在招拍挂文件中予以明确规划部门负责在规划审批环节提出按规定比例落实装配式建筑项目要求并明确到具体单体工程严格把关交通运输交管部门负责对运输不?#23665;?#20307;超载超限部品部件运载车?#23601;?#34892;给予保障财政部门按政策负责支持资金的落实质量?#38469;?#30417;督部门负责装配式建筑基地部品部件质量的监管其他有关市政府部门按照各自职责负责做好支持建筑产业化工作

对未按要求建设装配式建筑的在项目审批和备案环节规划住建审批部门不予办理规划审批节能备案和施工许可

三完善专家论证组织机制由市领导小组办公室会同相关部门组建装配式建筑专家委员会专家委员会的委员由装配式建筑领域的专家组成装配式建筑专家委员会负责参与研究和制定装配式建筑?#38469;?#25919;策发展规划以及重大科技项目的选题论证负责承担试点项目评估评价新?#38469;?#21644;新工艺论证部品?#29616;?#20303;宅性能认定等装配式建筑相关?#38469;?#26381;务指导工作专家委员会论证意见作为项目享受各项优惠激励政策的主要依据

?#27169;?#21152;强队伍建设加快培育装配式建筑专业?#38469;?#20154;才着力提升行业从业人员素质完善建筑行业专业?#38469;?#20154;员继续教育开展专业?#38469;?#25216;能训练岗位操作培训等增加装配式建筑相关内容培养装配式建筑设计生产和施工专业?#38469;?#20154;才研究适合装配式建筑发展的用工制度合理配置装配式建筑?#38469;?#24037;种形成规模化专业化的装配式建筑产业工人队伍加大职业技能培训资金投入多渠道建立培训基地加强岗位技能提升培?#25285;?#20419;进建筑业农民工向?#38469;?#24037;人转型

五加强宣传引导充分利用电视广播报刊网络等媒体通过多?#20013;?#24335;深入宣传发展装配式建筑的经济社会效益广泛宣传装配式建筑基本知识和支持政策提高公众对装配式建筑的?#29616;?#24230;营造各方共同关注支持装配式建筑发展的良好氛围及时总结成功经验通过典型引路引?#35745;?#19994;参与装配式建筑发展提升建筑科技水平

原石家庄市人民政府办公厅关于加快推进我市建筑产业化的实施意见石政办发201629号石家庄市人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见石政办发201746号同时?#29616;?/SPAN>

 

石家庄市人民政府

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